老旧小区改造进行时(164) | “稀烂街”变形记

成都市金牛区抚琴街道西南街片区地处成都西门，该片区的房屋建设年代为上世纪80年代初，改造前的西南街设施老旧，墙面斑驳，私搭乱建多，被群众们称为“稀烂街”。

2018年以来，抚琴街道在该片区一体化实施更新改造。“小区街区”整体谋划，“院内院外”、“面子里子”一体打造，在更新改造的同时，保留“城市记忆”，将西南街打造成“有颜值、有故事、有温度”的老成都市井生活片区，旧“稀烂街”变身“幸福西南街”。

违建怎么拆？资金怎么筹？改造后如何高效运营维护？让我们一起了解一下“幸福西南街”的实招！

党建引领 群众参与 

怎么改？居民说了算

抚琴街道西南街片区探索组建建制性、兼合式邻里党组织51个，推选党员街巷长、党员楼长201名，构建“社区大党委—社区党支部—邻里党组织—街巷楼栋长”四级组织体系，将老旧小区改造的政策宣传、沟通服务等延伸至小区“神经末梢”。

划分党员包片责任，由党员带动在缴纳维修基金、拆除违法建设等改造项目中积极示范，推动形成“党员引领做群众工作、群众自发做群众工作”的生动局面。前期通过坝坝会、商家座谈会等方式收集居民相关利益诉求、意见建议1200余条，1个月内顺利归集维修资金43万余元，拆除违章搭建110余处，实现“维修资金归集率100%、违建拆除率100%”。

建立“自管小组—民间协会—社区学院”三个自治平台，指导改造院落成立自管小组，吸引群众全程参与设计、施工、管理，做到“改不改、改哪里、怎么改”群众说了算；促成社区乒乓球爱好者、象棋高手等成立兴趣协会，引导参与公共空间的使用、管理和认领维护；在党群服务中心开设社区学院，邀请社区民警、老党员等讲政策、讲法律，不断增强群众自治改造认同感。

针对群众反映的管网堵塞、私拉乱接等长期痛点，将街区道路和老旧小区管道线路纳入统一改造，实施修复管网、疏通管道、雨污分流等“看不见”的隐蔽工程，做好地面铺设、管线序化等“看得见”的功能建设，共更换疏通地下管网1340米。

针对居民休闲游憩、交通出行等公共需求，在院内院外系统集成绿道游园、文体空间等功能性配套，增设城市家具、微景观10处，释放停车位200余个，新增绿化游园面积约4000平方米。

留住记忆 留住乡愁

人间烟火最抚人心

为了延续成都街坊里巷的烟火韵味、市井记忆，改造中着重保留代表成都记忆的老发廊、老菜铺、老公寓等，修缮保护居民喜爱的怀旧壁画墙、紫藤花植物，打造吸引年轻人消费打卡的“抚琴生机”潮玩空间，提升“最成都街巷”生活体验。

南一巷11号改造前后

尊重原有建筑肌理，灵活运用传统建筑材质，形成了马头墙、烟火抚琴等一环路地标，充分体现“让城市留住记忆，让群众记住乡愁”。

南一巷12号改造前后

高效运营 共治共享

变“输血”为“造血”

西南街片区成立“社区基金”，做优服务，实现改造后的高效运营维护。

按照“资源资产化、资产收益化”思路，大力整合清理闲置空间、低效空间和侵占空间共1000余平方米，引入成都文旅集团进行统一打造，运营杏园、邻里会客厅、幸福生活馆等优质公共空间，将项目日常收益按比例反哺成立社区基金，以市场化逻辑保障公共空间长期高效运营。

杏园改造前后

坚持“社区基金为社区”原则，按照“居民认缴一部分、基金补贴一部分”的模式，开展信托制物业试点，组建成立社区“五小”服务队，为社区居民免费提供“小修理”“小菜篮”等便民服务，8个院落实现由“无人管”向“准物管”的转型。目前社区基金“总池子”达30余万元，已开展8个项目打造及运营，服务居民5000人次。

部分图片来源网络

视频：中共成都市金牛区委宣传部、成都市金牛区公园城市建设和城市更新局、成都市金牛区抚琴街道办事处、段晓梦

编辑：芮露宁

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